快评丨洛阳老城区工程项目招标乱象：程序正义与监管责任的拷问

据相关媒体报道，一则有关洛阳市老城区北大街 (唐宫东路 - 中州东路) 提升改造工程项目的投诉引发社会关注。市民反映，该项目早已完工通车，却仍在进行招投标程序，这一现象不免让人质疑招标流程沦为 “走过场”。

从项目招标公示信息来看，洛阳市老城区住房和城乡建设局作为招标人，以财政资金为项目出资，计划工期 60 日历天，项目总投资额 617.918694 万元，涵盖道路、排水、交通、照明、绿化等多方面工程内容，招标范围囊括招标文件、施工图纸等全部内容。一切看似按照正规流程推进，然而现实却令人大跌眼镜。知情人透露，该项目去年 6 月左右便已开工，今年 2 月已通车，且现场各项工程均已完工，相关媒体也曾多次报道。这意味着，在招标程序启动之前，项目就已实质性完成，这种 “先上车后补票” 的行为严重违背了工程招投标的基本程序。

工程招投标制度，本是维护国家利益、社会公共利益，规范建筑市场行为，杜绝人情工程，促进廉政建设的重要手段。其设立初衷在于通过公平竞争，确保项目能够以合理价格、优质质量得以实施。但未招先建的情况一旦出现，诸多问题便会接踵而至。首先，未经过公开、公平的招投标筛选，难以保证承接项目的施工方具备相应资质与能力，工程质量无法得到有效保障。其次，这种行为扰乱了正常的建筑市场秩序，破坏了公平竞争的环境，让合规参与招投标的企业失去机会，长此以往，整个行业将陷入混乱无序的状态。此外，未招先建还可能滋生腐败问题，由于缺乏招投标过程的监督与约束，暗箱操作、利益输送等违规行为便有了可乘之机。

对于洛阳市老城区北大街 (唐宫东路 - 中州东路) 提升改造工程项目，相关部门必须给出一个明确的说法。是否存在未招先建的情况？如果属实，为何会出现这种违规行为？后续又将如何处理？监管部门应立即展开深入调查，彻查项目背后的真相，对违规责任主体予以严肃处理。同时，以此为契机，加强对区域内工程招投标活动的监管力度，完善监管机制，严格规范招投标流程，确保类似乱象不再发生。只有如此，才能重拾公众对工程招投标制度的信任，保障建筑市场的健康、有序发展，维护社会公共利益与公平正义。