招标要求或成“摆设” 滕州遭“掩耳盗铃”式招标质疑

招标公告中明确要求与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标，但中标人恰恰就是招标人的全资子公司。

这一发生在滕州的咄咄怪事，在招标要求被疑成“摆设”的同时，也让其深陷“掩耳盗铃”式的招标谜局。

11月7日，招标平台发布滕州市城乡供水水质提升工程（一期）设计施工总承包（EPC）、监理标和质量检测标招标公告。

《公告》显示，滕州市城乡供水水质提升工程（一期）建设内容包括：1、水质提升部分：（1）第一净水厂水质提升工程，（2）第一、第二加压水厂水质提升工程，（3）第三加压水厂、木石水站、鲁化水站水质提升工程，（4）楼里水站、羊东水站、磨石山水站水质提升工程，（5）供水智慧化系统更新改造工程。2、荆泉水源地供水设施改造工程。3、农村管网改造部分：（1）56个空白区村庄管网延伸工程，（2）13个村庄内需进行管线改造工程，（3）42个未通水村庄新建管线。

招标人为滕州市中润供水有限公司。其中，设计施工总承包（EPC），招标控制价为20661.5万元。

（来源：招标公告截图）

值得一提的是，该项目的招标公告中，投标人资格明确要求：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加本项目投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

12月10日，滕州市城乡供水水质提升工程（一期）设计施工总承包（EPC）中标结果对外公布。

（来源：中标结果公告）

中标结果显示，中标人为滕州市龙达自来水安装工程有限责任公司和济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司联合体，中标价为20172.4240万元。

然而，近日有知情人对该中标结果提出了质疑：“老子招标，儿子中标，这样的招标项目不就是左手倒右手吗？”

（来源：天眼查）

天眼查显示，中标人滕州市龙达自来水安装工程有限责任公司正是招标人滕州市中润供水有限公司的全资子公司，滕州市中润供水有限公司是滕州市水务发展集团有限责任公司的全资子公司，滕州市水务发展集团有限责任公司则是滕州市城市国有资产经营有限公司全资子公司。

“这样的招标不就是掩耳盗铃吗？”知情人认为。

“掩耳盗铃式招标是指在招标过程中，招标方或其代表故意忽略、隐瞒重要信息，或者在明知不符合法律法规的情况下，仍采取某种手段使得招标看似合法合规，实则规避监管，以达到预设的中标目的。”有业内人士认为，正常的招标应基于公开、公平、公正的原则，但此类招标行为，排斥真正有竞争力的投标者，破坏了市场竞争秩序，抑制了市场活力。“掩耳盗铃”式的招标不仅损害了市场的健康运行，还可能引发一系列连锁反应，对经济、社会造成长远的负面影响，必须予以严厉禁止。

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