快评丨莒县山东山青园EPC项目招标乱象：谁在挑战公平竞争？

据西部时报—广景生活报道：近日，莒县“山东山青园综合服务楼EPC项目”的中标结果引发舆论关注。该项目由莒县城投置业有限公司招标，最终由日照沭鸿建筑工程有限公司等三家企业组成的联合体以2996.98万元中标。然而，令人质疑的是，在招标公告发布前，该项目的主体工程已经封顶。这一反常现象，不禁让人怀疑：此次招标是否属于典型的“明招暗定”“先干后招”虚假招标？

根据《招标投标法》及山东省2024年6月印发的《持续开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作方案》，依法必须招标的项目严禁“先干后招”“明招暗定”等虚假招标行为。然而，莒县这一项目在招标前，主体工程早已完工，显然违反了相关规定。

更值得关注的是，中标联合体成员之一的日照沭鸿建筑工程有限公司，实际控制人同样是莒县国有资产监督管理局，与招标人莒县城投置业有限公司属于“兄弟企业”。这种“自招自投”的操作，不仅涉嫌利益输送，更严重破坏了招投标市场的公平性。

EPC（工程总承包）模式本应通过公开竞争，选择最优的设计、施工一体化方案，以控制成本、提高效率。然而，莒县这一项目却出现了“工程先干、招标后补”的怪象，使得招投标程序沦为形式，甚至可能成为事后补手续的“遮羞布”。

如果允许此类操作泛滥，将导致以下后果：架空招投标制度：企业可通过“先施工、后补标”规避监管，使公开招标失去意义。滋生腐败风险：关联企业“内定”中标，容易形成利益输送链条。损害政府公信力：国有资金项目若缺乏透明竞争，公众难免质疑是否存在暗箱操作。

山东省专项治理方案明确要求整治“虚假招标”“规避招标”等问题，但莒县这一项目却能堂而皇之地“先建后招”，究竟是监管缺位，还是有意纵容？

对此，有关部门应介入调查：项目为何在封顶后才启动招标？是否属于违规操作？招标人与中标人是否存在关联交易？是否符合《招标投标法》的回避原则？若查实违规，如何追责？相关责任主体应受到何种处罚？

招投标制度的初衷是确保公平竞争、优化资源配置。然而，莒县这一案例却暴露了某些地方在招投标管理上的漏洞。如果“先干后招”成为潜规则，那么招投标法规的严肃性将荡然无存。

希望相关部门能严肃查处此类行为，维护市场秩序，而不是让招投标沦为一场“掩人耳目”的表演。否则，损害的不仅是公共资金的使用效率，更是政府的公信力。