招标项目或已完工 灵宝紫金宫国际大酒店装修升级工程陷“明招暗定”疑云

一个正处招标阶段，中标人尚未确定的项目疑似已经开工。这个发生在灵宝的咄咄怪事，在被质疑“明招暗定”的同时，招标流程也被指沦为“走过场”。

近日，有知情人称，目前仍处招标阶段的灵宝市紫金宫国际大酒店客房装修升级改造工程，大部分工程已完工，招投标流程流于表面，只是“走个形式”罢了。

招标公告显示，灵宝市紫金宫国际大酒店客房装修升级改造工程，资金来源为自筹资金，且已落实到位，招标人为灵宝市城投紫金宫国际大酒店有限公司，招标代理机构为河南昀桥工程管理有限公司，监督机构则是灵宝市住房和城乡建设局。

灵宝市紫金宫国际大酒店客房装修升级改造工程，工程地点为灵宝市，工程包括紫金宫国际大酒店10~11装饰、安装改造工程，紫金宫国际大酒店9~11层消防、空调、新风工程以及弱电、拆除等装饰装修工程。预算金额约952万元，招标文件下载时间为2025年1月24日至2025年2月13日8时40分。

（图为：装修升级后投入使用的客房及走廊）

据了解，该项目尚未开标，中标单位也未能确定。不过，有知情人表示，其为了投标该项目，曾亲往现场了解情况。然而，让其颇为震惊的是，紫金宫国际大酒店的10楼和11楼早在2024年10月份便已完成装修升级改造，并投入使用，这也是酒店服务人员反复强调的重要卖点之一。“已基本完工的项目还在走招投标流程，实在是太蹊跷了。” 知情人百思不得其解。

也就是说，目前的招标流程只是走个形式而已，并没有实际意义。

公开资料显示，紫金宫国际大酒店是一家四星级酒店，位于灵宝市长安路，于1998年建成开业。紫金宫国际大酒店高128米，裙楼4层，是一座花园式、智能化、豪华型的高星级旅游涉外酒店。

（来源：天眼查）

天眼查显示，招标人灵宝市城投紫金宫国际大酒店有限公司是灵宝市城市建设投资有限责任公司的全资子公司，灵宝市城市建设投资有限责任公司是灵宝市国有资产经营有限责任公司的全资子公司，灵宝市人民政府则是灵宝市国有资产经营有限责任公司的实际控制人，持股95.2381%。

有业内人士认为，近年来，国家对未招先建等违反招投标法的违规行为以及暗藏其中的腐败问题采取了严厉的打击措施。为了进一步净化市场环境，维护公平竞争，国家相关部门不断加大执法力度，并通过一系列专项行动和长效机制来确保政策的有效实施。

同时，国家出台了多项法规政策以完善招投标制度，明确禁止任何形式的未招先建行为。对于违法开工的项目，建设单位将面临严厉的行政处罚，包括但不限于罚款、停工整改、取消中标资格等。此外，违法违规的企业和个人还将被纳入信用“黑名单”，在一定期限内限制其参与政府投资项目或享受财政补贴等优惠政策，以此提高违法成本，形成有效震慑。

事实上，为了进一步规范招投标市场。国务院办公厅正式印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》，旨在针对当前招标投标领域存在的制度滞后、责任缺失、壁垒难破、秩序不规范等关键问题，提出了一系列系统性、创新性和可操作性的改革措施，以促进全国统一大市场和高标准市场体系的建设，进一步优化营商环境，提高资源配置效率。《意见》指出，严厉打击招标投标违法活动。建立健全招标投标行政执法标准规范，完善行政处罚裁量权基准。依法加大对排斥限制潜在投标人、规避招标、串通投标、以行贿手段谋取中标等违法犯罪行为的惩处力度，严厉打击转包、违法分包行为。适时组织开展跨部门联合执法，集中整治工程建设领域突出问题等。

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