金融监管总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》征求意见

8月23日，金融监管总局就《小额贷款公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《暂行办法》）公开征求意见，以规范小额贷款公司行为，加强监督管理，促进行业稳健经营和健康发展。

《暂行办法》提出，小额贷款公司对同一借款人的贷款余额不得超过其净资产的10%，对同一借款人及其关联方的贷款余额不得超过净资产的15%。网络小额贷款公司对单户消费贷款余额不超过20万元，对单户生产经营贷款余额不超过1000万元。

《暂行办法》明确了小额贷款公司的业务范围，包括发放小额贷款、商业汇票贴现、提供融资咨询和财务顾问等中介服务，以及金融监管总局规定的其他业务。同时，小额贷款公司不得发行或代理销售理财产品。

《暂行办法》进一步明确了地方金融管理机构和金融监管总局的监管职责。省级地方金融管理机构负责本地区小额贷款公司的监督管理和风险处置，金融监管总局负责制定监管规则并进行业务指导和监督。

《暂行办法》规定，小额贷款公司应在批准的区域范围内开展业务，不得跨省、自治区、直辖市开展业务。网络小额贷款公司的经营区域条件将另行规定。

《暂行办法》将五类行为列为禁止类行为，包括欺诈性营销宣传、诱导借贷、面向未成年人推介无担保个人贷款等，并设立专章全面规定消费者权益保护。

《暂行办法》强化了小额贷款公司的公司治理与风险管理，包括内部控制制度、资产风险分类、资金账户监管和信息系统建设要求。

为确保政策平稳落地，《暂行办法》设定了不超过1年的过渡期，网络小额贷款公司单户生产经营贷款上限的过渡期不超过2年。

《暂行办法》的发布标志着金融监管总局对小额贷款公司监管的进一步加强。通过明确业务范围、监管规则和经营区域限制，新规旨在引导小额贷款公司服务实体经济，特别是中小微企业和“三农”领域，同时保护消费者权益，防范金融风险。