我国城乡融合发展迎新机遇，县域经济成突破口

随着中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定出台，我国城乡融合发展迎来了崭新的发展机遇。这一决定强调了完善城乡融合发展体制机制的重要性，旨在缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣发展。

《决定》明确提出，构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制，加快农业转移人口市民化，确保他们享有与迁入地户籍人口同等的基本公共服务。同时，健全城市规划体系，推动大中小城市和小城镇的协调发展。

深化土地制度改革被视为城乡融合的关键。《决定》提出，改革和完善耕地占补平衡制度，允许农户合法住房通过多种方式盘活利用，有序推进农村集体经营性建设用地入市，健全土地增值收益分配机制，以促进城乡要素平等交换和双向流动。

中国县域经济发展大会执行主任陈剑指出，县域在城乡融合中扮演着重要角色。改革开放以来，城镇化率显著提升，但仍有大量居住在城市的常住人口未充分享受基本公共服务。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，将促进城乡融合发展。

为推进城乡融合发展，陈剑提出未来可能采取的三项重点行动：加快农业转移人口市民化进程，放宽落户限制，提升户籍迁移便利度；开拓乡村建设多元化融资渠道，引导城市资金入乡；促进城乡产业协同发展，构建多元化乡村经济体系。

以县城为核心的城镇化，连接乡村与城市，为农村居民提供城镇公共服务和农业相关就业机会。县域经济中工业比重较高，产业支撑是形成实质就业的关键。开拓乡村建设融资渠道，引导资金入乡，促进城乡产业协同发展，是城乡融合的核心。

县域覆盖了我国大部分国土面积，拥有丰富的自然资源和人口。相较于地级以上城市，县域民生保障更为紧迫。充实地方财力，特别是县市财力，有助于降低债务风险，促进县域经济、社会和民生均衡发展。