三部门联合开展政府采购领域 “四类” 违法违规行为专项整治​

6 月 23 日，财政部、公安部、市场监管总局发布《关于开展 2025 年政府采购领域 “四类” 违法违规行为专项整治工作的通知》，决定自今年 6 月至明年 1 月，针对政府采购领域存在的突出问题，开展专项整治行动，进一步规范政府采购市场秩序，巩固拓展前期整治成果。

此次专项整治聚焦 “四类” 违法违规行为，重点内容包括：采购人设置差别歧视条款，如倾斜照顾本地企业、指向特定供应商或产品，以不合理条件对供应商实行差别对待；代理机构乱收费、逾期退还保证金等违规行为；供应商提供虚假材料，如虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函等谋取中标；供应商之间的围标串标行为，如投标文件相互混装、异常一致，投标保证金从同一账户转出，委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜等恶意串通情形。

根据通知要求，中央以及省市县四级财政部门将分别对开展本级政府采购业务的代理机构实施检查。在检查过程中，严格履行行政检查审批程序，并实行代理机构分级分类检查制度。专项整治工作自 2025 年 6 月开始，至 2026 年 1 月底结束。

各省、自治区、直辖市财政部门需结合中国政府采购网的统计数据信息，归集本辖区内具有独立法人资格且进行工商登记注册的代理机构全国执业数据信息，并按照《政府采购代理机构监督检查暂行办法》的相关规定，合理确定 “一年一查”“三年一查”“新登记” 三类代理机构名单。同时，各级财政部门按照相应规定，合理确定 “重点检查”“五年一查” 两类代理机构名单。

对于不同类别的代理机构，检查范围和实施主体各有规定。符合 “一年一查” 条件的代理机构将全部纳入本次检查范围，由省、自治区、直辖市财政部门组织相关财政部门统筹实施；符合 “三年一查” 条件的代理机构，将抽取三分之一纳入检查，同样由省级财政部门组织实施；符合 “新登记” 条件，即 2023 年以来在政府采购网省级分网进行名录登记且 2024 年代理项目已产生中标成交结果的代理机构，由采购项目所属预算级次的财政部门实施检查；符合 “重点检查” 条件的代理机构，全部由将其列为 “重点检查” 对象的财政部门实施检查；符合 “五年一查” 条件的代理机构，则抽取五分之一，由采购项目所属预算级次的财政部门实施检查。

此外，财政部选取北京、内蒙古、广东、广西等 4 个省（自治区、直辖市）的 12 家代理机构进行检查，相关省级财政部门不再对其重复检查。

在各地确定好接受此次专项检查的代理机构名单后，整治工作将依次经过代理机构自查、财政部门书面审查、现场检查、延伸检查、处理处罚等步骤，最终由财政部汇总形成全国专项整治工作报告。此次专项整治行动旨在通过多部门协同、分级分类检查等方式，严厉打击政府采购领域的违法违规行为，营造公平竞争的市场环境，推动政府采购市场健康有序发展。