我国碳市场迎来重大扩展 钢铁水泥等行业纳入交易体系

近日，首钢股份宣布其下属迁安钢铁公司（简称“迁钢公司”）已与多家受让方签署了《碳排放权交易协议转让合同》，通过上海环境能源交易所转让中国核证自愿减排量（CCER）。此次交易预计将为公司带来约1亿至1.2亿元人民币的利润。

与此同时，生态环境部发布了《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》，该《方案》旨在稳步推动水泥、钢铁、电解铝等行业纳入全国碳排放权交易市场，并计划分两阶段实施：启动实施阶段（2024-2026年）和深化完善阶段（2027年起）。

据《方案》透露，此次扩展将涵盖年度温室气体直接排放达到2.6万吨二氧化碳当量的重点单位，预计新增约1500家重点排放单位，覆盖排放量增加约30亿吨。其中，水泥、钢铁行业将管控二氧化碳排放，而电解铝行业则需同时管控二氧化碳、四氟化碳及六氟化二碳等温室气体。

金辰股份常务副总裁祁海珅在接受采访时指出：“这一扩围工作不仅有助于我国经济结构的转型，还将促进产业结构调整，并有望激发碳交易市场的活力。”

首钢股份方面也表示，钢铁行业的低碳转型对于实现国家“双碳”目标至关重要。首钢股份旗下的迁钢公司CCPP发电项目自2013年启动以来，已于2015年获得国家发展改革委备案，此次共转让了148.7169万吨CCER。

此外，金隅集团代表认为，对于水泥行业来说，碳市场的扩容将促使行业优化产能结构，加速淘汰高能耗、高排放的落后产能，并鼓励企业采用更加先进的生产工艺和技术，推动产业升级。

《方案》还明确了在不同实施阶段中对企业配额管理的具体措施。在启动实施阶段，将依据碳排放强度控制思路实施免费配额分配，而在深化完善阶段，则将参照行业先进水平优化配额分配方式，进一步降低单位产品的碳排放强度。

金隅集团代表补充道，碳交易市场为企业提供了新的盈利模式，允许企业通过出售多余的碳配额获取收益，同时也为绿色基金、银行等金融机构提供了投资和支持的机会，从而降低了企业的融资成本。

随着政策的逐步落实，可以预见的是，碳交易市场将成为推动我国工业领域实现绿色低碳转型的重要力量。