财政部等六部门联合发布《市政基础设施资产管理办法(试行)》
闪闻基建8月27日消息 8月26日,为进一步规范和加强市政基础设施资产管理,提升公共服务效率,财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、水利部联合发布了《市政基础设施资产管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。该《办法》将于2024年9月1日正式实施。
《办法》旨在健全完善国有资产报告制度,支持和推动市政基础设施领域的设备更新,促进城市的可持续发展。市政基础设施资产被定义为为满足城镇居民生活需要和公共服务需求而控制的、促进城市可持续发展的工程设施等资产。具体包括交通设施、供排水设施、能源设施、环卫设施、园林绿化设施、综合类设施、信息通信设施以及其他市政设施。
《办法》强调了市政基础设施资产管理与预算管理的有效衔接,将市政基础设施资产存量情况、养护维修情况以及绩效情况等作为项目建设维护资金安排的重要依据。同时,要求主管部门和管护单位加强市政基础设施资产的有效盘活和高效利用。
在配置管理方面,《办法》明确规定,政府投资建设的市政基础设施资产应当依法严格履行基本建设审批程序,落实资金来源,加强预算约束,防止增加政府债务风险。严禁为没有收益或收益不足的市政基础设施资产违法违规举债。
在维护和使用管理方面,《办法》要求通过发行地方政府专项债券建设的市政基础设施管护期间产生的有偿使用收入,按规定优先用于偿还对应项目的地方政府专项债券本息,不得挪作他用。
《办法》还特别强调了信息化管理的重要性,要求财政部门、主管部门、管护单位应当利用数字化、可视化、智能化信息技术,对市政基础设施资产实施动态管理。管护单位需建立完善的市政基础设施资产信息数据库,并确保数据的真实、准确、完整。
此外,《办法》还要求将市政基础设施资产管理情况全部纳入行政事业性国有资产报告,做到全口径、全覆盖,不重不漏。并规定了财政部门、主管部门可以根据工作需要,定期或不定期开展市政基础设施资产管理专项监督检查。
对于在市政基础设施资产管理工作中存在违法违规行为的单位和个人,《办法》明确将依法追究相应责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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