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一笔打款进了城投公司对公账户，盖的也是城投公司公章，利息却由一家“假国企”从网商银行账户里“代发”。

这不是什么 "城投帮民企代持"，而是2026年真实发生在河北保定望都县的一桩新式融资骗局，“假国企”私刻公章、冒名开户，卷走城投公司账户中的至少1亿资金，涉及300多名自然人投资者。

而城投公司早就提前登报称 "公章被伪造了"，却既不冻账户、不追资金、不起诉退款；而那个主动揽下 "全责" 的假国企，在给投资者转账时备注了一句 "代望都付息"。

一边是城投公司毫不知情，一边是代城投公司付息，到底谁真谁假？

01 投资人资金打城投账户，一周后不认账

2026年6月2日，信托圈内人的一个朋友虾仁（化名）和虾仁的一个朋友，分两笔、各20万元，认购了 "望都望发债权项目"，并且签署《认购协议书》。

协议载明：借款人望都县望发控股有限公司（下称 "望发控股"），担保方望都城市建设发展有限公司，两家公司唯一股东均为保定市望都县财政局，是根正苗红的城投公司。

按协议指定账户，虾仁将20万元打入户名为 "望都县望发控股有限公司"、开户行中国银行保定市西城支行的账户。签章页上盖着望发控股公章和法定代表人 "朱铭" 人名章，回单户名与协议完全一致。

资金到账后第七天，城投公司的动作密了起来。

6月10日，望发控股工商变更：法定代表人由朱铭变更为杨会军，高管团队同步换血。第二天6月11日，公司即在报端刊登声明，称有人 "盗用我公司名义、私刻我公司公章"，公司 "未发行过任何债权项目"，已向公安报案。

但这份声明登完，该做的事一件没做：募集账户没冻结，已募资金没追查，已签约投资者没收到任何主动通知，也没对冒用方提起民事诉讼要求返还账户。

并且，以望发控股为借款人的定融项目仍在市场募集，后续投资者仍在向同一账户打款。一个声称被假章骗了的城投公司，对自己名下银行账户不采取任何强制措施，任由资金持续流入又被划走，本身就说不通。

02 “假国企”揽下全责，城投公司金蝉脱壳

9月25日是协议约定的付息日，望发控股名下那个中国银行账户，没有向任何投资者划出利息。虾仁多方打听后才知道，该公章系伪造，城投公司对该打款账户豪不知情。

有投资人向12345投诉后，望都县ZF答复称：经核查为国鑫时代发展有限公司在望发控股不知情情况下，以望发控股名义开立募集账户融资，国鑫时代已出具承担全部违规责任声明并退款，"暂无法预计退款时间"。

值得关注的是，答复称“望发公司也在密切关注该事进展情况”，国鑫时代已经涉嫌违法，而望发公司不是要求退还、起诉、报案之类的有助于追缴资金或退款的措施，而是“密切关注该事进展情况”。

事情在10月9日集中爆发，当天中午有投资人收到一笔转账，付款账户为国鑫时代发展有限公司，开户行浙江网商银行，摘要备注 "代望都付息"。这笔钱不是从望发控股的中国银行账户出的，而是国鑫时代从自己的网商银行户头里掏的。

另外，本次付息目前只有少数投资者收到了，虾仁和他的朋友没有收到。

当天晚上6点12分，名为 "国鑫时代发展集团" 的微信公众号推送《致全体投资人及社会各界的公开信——关于 "望都望发债权项目" 情况的正式说明》，承诺2026年12月31日前退回投资者全部本金。然而这篇文章随后即被删除。

每一个谎言都需要另一个谎言来圆，而这串谎言链的尽头，是无法自圆其说。于是，一系列自相矛盾的点出来了：

其一，望发控股反复强调 "对账户、融资、投资者从头到尾不知情"，但国鑫时代转账时却备注 "代望都付息"。"代" 字意味着受委托付息，还是自认自融兜底？无论哪种解释，都和 "毫不知情" 的说法冲突。

其二，国鑫时代自己主动揽下全责，用官方公众号就 "望都望发债权项目" 向全体投资人发正式说明、承诺退本金，如果真如望发控股所说是 "民企私刻公章、冒名开户、与公司无关"，国鑫时代应该想方设法隐瞒事实、逃避责任，为什么要主动跳出来揽下全责？

03 国鑫时代为“假国企”

公开工商资料显示，国鑫时代注册于北京海淀，法定代表人孟令杰，注册资本 1 亿元，2025年年报参保人数14人，旗下8家外地分公司全部注销。

而它那层 "国央企背景"，早在2025年8月27日就被中翰科技经济发展总公司在官网发布《声明（10-1 号）》中就被揭穿，标题直书《"国鑫时代发展有限公司" 为假国企》，点名其系 "违法违规挂靠"，提醒社会各界慎重合作。

信托圈内人综合各方所述，整理了完整骗局的时间线如下：

1、国鑫时代私刻望发控股公章和法人章；

2、持伪造材料到中国银行开立户名为望发控股的募集账户；

3、以城投公司定融名义募集资金，据初步统计，至少1亿资金，300余名自然人投资者；

4、城投账户资金被国鑫时代卷走；

5、望发控股变更法人及高管，登报称有人 "盗用我公司名义、私刻我公司公章"，

6、9月25日，城投账户无资金付息；

7、国鑫时代主动揽下全责，望发控股金蝉脱壳；

8、10月9日从国鑫时代网商银行用自有账户付息，并备注 "代望都付息" ；

9、10月9日晚，发公开信承诺年底退本金，后又删除。

从投资者视角，资金进了望发控股的对公账户，后续如何被国鑫时代卷走，是望发控股与国鑫时代之间的纠纷。

信托圈内人认为，即使10月份完成付息，投资者也不能懈怠，付息有可能是为了争取时间，必须要关注本金的去向。

从法律路径看，投资者后续主要有两条线：

一是刑事报案，就私刻公章、冒名开户、卷走城投账户资金，向公安机关经侦部门报案；

二是民事诉讼，后续可将望发控股、望都城建、国鑫时代及销售渠道列为共同被告，主张表见代理或账户混同责任。毕竟，资金进入了城投公司名下的银行账户，这一事实本身就构成城投公司难以完全切割的法律抓手。（信托圈内人）