价差近2000万元，湖北宜昌一政府工程审计评估流程遭多重质疑

宜昌绿化工程结算价遭“腰斩”引千万元争议

涉事审计方屡登监管“黑榜”

一份施工方自报3716万余元的工程结算书，经第三方审计后，审定金额为1752万余元。1963万余元的巨额差额，究竟是施工方虚报造价，还是审计方刻意压低?湖北省宜昌市“两馆一墓”迁建项目的园林绿化工程，因这份悬殊的审计报告，将业主方、施工方与审计机构一同推向了舆论的风口浪尖。

记者深入调查后发现，此次被委托的审计方——鼎正工程咨询股份有限公司(以下简称“鼎正咨询”)，近年来因违规行为已多次被监管部门公开“点名”。

　　两套账目，天差地别

　　涉事项目为随州天地园林绿化工程有限公司(以下简称“随州天地”)承接的宜昌“两馆一墓”(殡仪馆、火化馆及公墓)迁建项目园林绿化工程，位于宜昌市点军区宜昌生命公园内。

　　7月16日，记者在现场看到，项目公示牌显示该工程于2023年4月28日开工，2024年9月17日竣工，总用地面积约345亩。

　 然而，项目竣工后的结算却陷入了僵局。随州天地向记者提供的结算资料显示，其编制的绿化工程总造价为37162201.3元。但受业主方宜昌市房地产投资开发有限公司(以下简称“宜昌房投公司”)委托，鼎正咨询宜昌分公司审计后给出的审定金额为17523074.81元，核减金额为19639126.49元，超出半数。

　　记者对比两份账单发现，1900多万元的差距几乎全部集中在“苗木主材费用”一项。随州天地上报的苗木主材总价为1773万余元，而审计方审定的价格大幅缩水。以“榉树B”为例：施工方结算书中预算价为6500元/株，审计方审定价仅为2940元/株，单株差价超过3500元。该项目共涉及榉树B达444株，仅此一项，核减金额即超过155万元。

　　“我们的报价完全基于真实的采购成本，苗木的规格和品相摆在那里。”随州天地负责人刘洪(化名)向记者表示，“但审计方似乎并不关注这些，直接进行‘一刀切’式的砍价。”

　　被指“操控”的专家评议会

　　双方矛盾的激化，源于2025年1月8日的一场苗木价格评估会。根据合同约定，当双方对审计金额无法达成一致时，应由三方(业主、总包、分包)共同委托园林专家进行价格评估。

　　刘洪向记者详细描述了当天的经过，指控宜昌房投公司与鼎正咨询联手“操控”了此次评估。他列出了多项违规嫌疑：中午，鼎正咨询负责人宴请了房投公司造价部人员及五名评审专家；评估过程中，临时更换了随机抽选的专家;5名评委中有3人的专业背景为“概算、造价工程师”，而非专业的“园林工程师”，其专业能力备受质疑。

　　“流程看似合规，操作却充满违规。”刘洪如此评价。他表示，5名评委给出的单价高度一致，有串通嫌疑。更关键的是，业主方和审计方不允许实际施工方与评委专家见面，导致施工方无法向专家介绍苗木的实际产地、品相及特殊运输成本，最终评估价格严重偏离市场实际。

　　此外，刘洪还透露了一个细节：“审计方曾暗示要收25%的好处费，我没同意。后来我带了6万块钱去，他们又不敢收了。”

　　审计方频登监管“黑榜”

　　值得注意的是，此次深陷争议的审计方鼎正工程咨询股份有限公司，并非首次出现在监管部门的视野中。

　　“中国湖北政府采购网”及“湖北政府购买服务信息平台”显示：2025年12月，宜昌市财政局发布政府采购专项整治处理决定，将鼎正工程咨询股份有限公司列为当事人，指出其存在“代理机构乱收费”等问题，并责令限期整改。

　　同期，恩施州财政局发布的同类整治决定中，亦将该公司列为当事人，指出其存在“以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”等问题，并对其作出警告的行政处罚。

　　一家在多地政府采购领域被连续“点名”且屡屡卷入争议的咨询公司，是否适合担任如此重要且敏感的工程审计工作?其审计独立性又该如何保障?

　　多方回应欠薪隐忧

　　针对随州天地的举报，7月8日记者联系宜昌房投公司相关负责人，对方表示正式采访需联系上级单位宜昌城发集团党群部。当日，记者又联系了鼎正咨询宜昌分公司。该公司负责人回应，采访需到其单位或业主方进行。

　　7月16日，记者专程驱车前往宜昌。途中再次致电宜昌房投公司相关负责人时，对方表示经与舆情部门沟通，决定不接受采访。随后，鼎正咨询宜昌分公司负责人也在电话中回应称，“纪委已经调查过，不存在问题”，并表示不便接受采访。

　　记者另从一份官方文件中获悉，2026年1月15日，宜昌市点军区人力资源和社会保障局曾向宜昌房投公司下达《保障农民工工资支付工作提示函》。函件内容显示，因项目前期业主方与总包方就绿化工程预算共同确认的金额仅为约837万元，其余部分存在较大争议，导致已付工程款无法足额保障全部农民工工资支付。函件警告，因拖欠工程款导致欠薪并引发重大负面舆情，将面临新建项目受限、信用记录受损乃至纪检追责的后果。

　　随州天地方面反映，目前“两馆一墓”项目早已完工并投入运营，但业主方以“未通过审计”为由，拒绝支付剩余工程款。一边是已交付使用的工程，一边是悬而未决的结算。面对长期被占用的垫付资金，刘洪显得颇为无奈：“他们利用审计权拖延付款，我们这样的小公司，真的耗不起。”

　　本报将持续关注此事进展。

来源：财会信报