快评丨泗水养牛场变采石场：别让合法项目成非法采矿 “遮羞布”

据新京报报道，4500 万元投资、1500 头存栏母牛的生态养殖项目，立项两年多却未建一间牛舍、未养一头牛，反而挖山采石、日运千吨矿石 —— 山东泗水县圣泉生态公司的操作，不是项目 “跑偏”，而是借合法外衣行非法之实的公然违规。这种以养殖之名盗采矿产的行为，既践踏了法律尊严，破坏了生态环境，更暴露了部分领域监管的薄弱环节，值得深刻警醒。

矿产资源属于国家所有，《中华人民共和国矿产资源法》明确规定，任何单位和个人采矿必须依法取得采矿许可证，情节严重的将追究刑事责任。圣泉生态公司明知这一规定，却上演了一出 “挂羊头卖狗肉” 的闹剧：一边用 “智慧化生态养殖场” 的华丽宣传骗取项目审批，一边竖起地磅、开挖山体，将高钙矿石以每吨 40 元的价格销往相邻县市，形成 “开采 - 运输 - 加工” 的完整黑色产业链。

更令人愤慨的是其违法行为的隐蔽性与持续性：货车分时段结队运输、改装车厢超载、翻转牌照躲避检查，从去年下半年至今除雨季外持续盗采，日运量高达 1200 吨。这种有组织、有预谋的违法操作，绝非偶然的 “项目调整”，而是对法律法规的公然藐视，对公共资源的肆意侵占。

事件的核心痛点，不仅在于企业的胆大妄为，更在于监管环节的明显缺位。泗水县自然资源和规划局明确表示该公司未取得采矿许可证，且其曾有盗采前科，但当记者核实盗采情况时，当地镇自然资源所却称 “最近没有外运售卖石头”，县局也表示 11 月 26 日巡查 “未发现问题”。

这种 “巡查无果” 与记者实地拍到的铲车轰鸣、货车络绎不绝的场景形成鲜明反差，暴露出基层监管的三大漏洞：一是巡查流于形式，未能深入项目现场核查实际经营情况；二是监管手段滞后，对企业分时段、隐蔽化的盗采模式缺乏有效监控；三是后续监管脱节，项目立项后未跟踪核查建设进度与实际用途，让 “土地整理” 成了盗采的挡箭牌。泗水县此前已有 12 起非法采矿罪判例，却仍未能遏制此类行为，足以说明监管问责的力度仍需加码。

以养殖、土地复耕等名义非法采矿并非个案，自然资源部此前就通报过辽宁某养殖公司借养猪场之名开采石灰岩的典型案例。这类行为之所以屡禁不止，核心在于违法成本低、利益诱惑大，且借合法项目审批规避监管的操作具有一定隐蔽性。要彻底根治这一乱象，必须构建 “审批严、监管实、处罚重” 的全链条治理体系。

对设施农业、生态养殖等项目，要强化可行性论证，重点核查项目用地性质、建设内容与实际需求的匹配度，严禁企业以 “圈地” 为目的骗取审批。对注册资本与项目投资规模严重不符、经营范围与项目核心内容脱节的申请，应从严审核，防止 “小公司办大项目” 背后的利益输送。

推广 “科技 + 实地” 的双重监管模式，利用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，对项目区进行动态监控，及时发现山体开挖、矿石运输等异常情况。建立 “立项 - 建设 - 运营” 全周期跟踪机制，定期核查项目实际进展，对长期未按规划建设、擅自改变土地用途的企业，依法责令整改并追究责任。

对非法采矿行为，不仅要没收违法所得、拆除违法设施，更要依据《刑法》相关规定，对情节严重的依法追究刑事责任，形成 “不敢违” 的震慑。同时，建立监管问责机制，对巡查失职、包庇纵容的监管人员严肃追责，杜绝 “监管真空”。

矿产资源是国家的战略财富，生态环境是全民的共同家园。圣泉生态公司的行为，既侵占了国家资源，又破坏了山体植被，还威胁到周边居民的生产生活安全。此类 “借项目之名、行盗采之实” 的乱象，必须得到严厉整治。唯有让合法项目回归本质，让非法行为付出沉重代价，才能守护好绿水青山，维护好公平公正的市场秩序与法律尊严。